Метод на административно и правно регулиране. Обхват на административното и правно регулиране

Още през Средновековието хората го осъзнаватфактът, че най-добре е да се изгради държавна власт въз основа на закона и нищо повече. Тази идея е до голяма степен разработена от учени от Възраждането и Новата епоха. Днес терминът "закон" не е нововъведение в научния свят. Никой не е изненадан от съществуването на няколко клона на държавната власт. Всичко това свидетелства за еволюцията не само на обществените отношения, но и на самата общество. Съществуващото секторно разделение на целия набор от правни норми дава възможност за по-ефективно, по-бързо и по-точно регулиране не само на определена линия от отношения в обществото, но и на специфични житейски ситуации. От всички съществуващи клонове е необходимо да се отдели един, който е връзката между държавата и нейните граждани или да се подаде директно. Това се дължи на наличието на подобен набор от правни норми, които човек може да си взаимодейства с органите на своята страна въз основа на напълно законни условия. Статията разяснява областта на административното право, както и методите, които използва за регулиране на социалните отношения. Трябва да се отбележи, че тази индустрия е до известна степен конкретна, която ще бъде разгледана подробно по-късно в статията.

Какво е административно право?

Необходимо е да се разбере, че всеки метод на административно и правно регулиране е начин да влияе върху общественосттаотношения, които могат да бъдат наречени предмет на определена правна индустрия. По принцип правната уредба е цялостен процес, който има свои собствени характеристики и специфични фактори, които ще бъдат разгледани по-долу. Що се отнася до административното право, това е правен отрасъл, регулиращ отношенията в сферата на дейност на държавните органи, както и длъжностни лица в процеса на изпълнение на техните официални задължения. Също така, административното право се счита за наука. Днес тя се развива активно в постсъветските държави и в някои европейски страни. Административното право е една от основите за обучение на професионални юристи. Методът на административното и правното регулиране е специфичен по своята същност. Всичко това, защото засяга както частния, така и обществения интерес.

Историята на развитието на административното право в Русия

Първоначално индустрията като такава не съществуваше.изобщо. Административната сфера беше разделена на няколко сектора: митническо, образователно, медицинско и полицейско право. Основният недостатък на такава система е фактът, че източникът е правна практика, както в международното право. По този начин предмет на административно и правно регулиране като цяло не съществува. Независимо от това, полицейският закон беше тласъкът за развитието на административния сектор.

Неговият въпрос беше отношения на сигурност.законност и ред, предотвратяване на престъпността, гарантиране на благосъстоянието на гражданите. Именно в тази индустрия възниква първият въпрос за организацията на вътрешното управление. Необходимо е да се осигури не само правните отношения, произтичащи от държавата към народа, но и рационализирането на механизма на работа в самата държавна система. По този начин понятието "вътрешно управление" е люлката на развитието на съвременното административно право.

Предмет на правна уредба в административното право

Както споменахме по-рано, тематаадминистративното и правното регулиране представляват връзки с обществеността в сферата на дейност на държавните органи и техните длъжностни лица. Оттук е възможно да се отделят най-типичните правни отношения за тази индустрия:

- Изпълнение на държавни дейности, насочени към защита на правата, свободите и интересите на гражданите. Правоприлагане.

- уреждане на спорове, възникнали в специален процедурен ред.

- Осигуряване на публичната администрация чрез категорията за обществен интерес.

- Организацията на контрола в отношенията между държавата и гражданите, изпълнителните органи и техните длъжностни лица, държавните и юридическите лица, предприятията и др.

- Организация на административната нормативна уредба.

- Регулиране на връзките с обществеността, за които се използва един или друг метод на административно и правно регулиране.

Като се вземат предвид всички тези аспекти, може да се заключи, че чрез административното законодателство се осигурява организацията на вътрешния механизъм в органите на властта, както и външните действия върху гражданите.

Класификация на административните взаимоотношения

Досега учените са формирали доста широка юридическа класификация на административните и правни отношения, а именно:

1. Съгласно правните характеристики на отношенията съществуват процесуални (те се формират в сферата на прякото регулиране във връзка с решаването на случаите с индивидуална природа) и материал (социални отношения от управленски характер).

2. Според връзката между задълженията и правата на субектите на административно-правните отношения се разграничават две групи: отношения на подчинение и отношения, в които участниците всъщност са равни. Следва да се отбележи, че последният вид е много често критикуван, тъй като според мнозина учените административните и правни норми, основаващи се на тяхната принадлежност и същността на индустрията, не могат да регулират отношенията между равните субекти. Винаги има подаване.

3. Въз основа на широк спектър правни факти, които пораждат правни отношения, те разкриват отношения от законосъобразни и незаконни действия.

Всеки метод на административно праворегулирането в една или друга степен е насочено към регулиране на представените правни отношения. Първо, обаче, е необходимо да се разбере какво е правното регулиране и как се прилага в административния сектор.

Каква е регулаторната рамка?

Абсолютно всички закони съществуватрегулиране на определени връзки с обществеността. Този механизъм е просто необходим, защото обществото в същността си е като тълпа от малки деца, които просто трябва непрекъснато да бъдат заети с нещо, в противен случай тяхната дейност ще излезе извън контрол. Следователно, с помощта на правни норми, обществото се координира. Правната уредба има научно определение. Този механизъм може да бъде дешифриран като целенасочен процес на влияние на държавата върху публичните отношения от един или друг вид. Такова въздействие се осъществява чрез методи и правни средства, в зависимост от вида на връзката и индустрията, в която те съществуват. Но целта на правното влияние е не само правни отношения, но и индивидуални теми. Регулаторното регулиране е широко понятие, което включва методите като един от начините за прилагане на правен натиск. Механизмът на административното и правно регулиране до голяма степен се основава на методите на управленската индустрия.

Два основни метода на правно въздействие

Механизмът на административното и правното регулиране въз основа на два основни методаса в основата на някакъв регламент изобщо. Трябва да се помни, че методът се нарича набор от техники и инструменти, използвани за влияние върху предмета на дадена индустрия. По този начин един метод е сложно понятие, съответстващо на институция или друга част от правната система. Елементите на механизма за административна правна уредба исторически се основават на два основни метода:

1. Изисквания, които най-добре отговарят на задачите на административното право. Долната линия е, че даден субект може да действа изключително в стриктно санкционирана рамка. В същото време друг ход на действие е неприемлив, защото всякакви отклонения са изпълнени с началото на отговорност. Също така, императивният метод включва използването на принудителни мерки. Тя е присъща на индустрията на публичното право.

2. Изцяло различният дизайн на правните отношения включва диспозитивен метод. На участниците се дава възможност да действат по свое усмотрение въз основа на съществуващата правна рамка. Методът е присъщ за почти всички отрасли, особено частни. До голяма степен се основава на равенството на партиите.

Трябва да се отбележи, че обхватътадминистративното и правното регулиране е толкова голямо, че е невъзможно да се направи само по изборния метод, защото не всички теми са равни. Много често се налага да прибягваме до метода на принудителна власт, но други характеристики са присъщи и на метода на административното регулиране.

Знаци на административния метод

Методът на правната уредба на административното право Той има редица особени особености, които са формирани под натиска на отношенията, от които директно се състои секторен механизъм. По този начин могат да се разграничат следните характеристики:

- Административно-правният метод е винаги методът на заповедите за власт, тъй като едната страна дава другите задължителни заповеди.

- Страните не могат да променят естеството на правните отношения от управленски тип във всички случаи.

- Страните нямат пряко равенство. Един обект винаги е подчинен на друг.

- Необходимост от всякакви регулации.

- Регулативната регулация винаги е централизирана.

Техники, с които се прилага методът

Трябва да се отбележи, че методътадминистративното регулиране се осъществява само чрез определени техники, които се използват активно в областта на управлението. Има няколко основни техники:

1. Рецепта е техника, основана на факта, че субектите ще изпълнят изискванията, които са предвидени от конкретна правна норма. Ако не го направите, няма да има никакви правни последици, нито отрицателни, нито положителни. Понятието за административно право значително разширява концепцията за този метод, тъй като те по същество са елементи на неговото прилагане.

2. Чрез забраната се определят ясни граници за това, което може да причини изключително неблагоприятни последици за извършителя. Ако се наруши забрана, е възможно да се приложат определени мерки за влияние (административна или дисциплинарна отговорност).

3. Разрешението е най-лоялният начин за прилагане на административно-правен метод. Долната линия е, че на субекта се дава възможност да избере една от няколкото опции за поведението си. По правило, правните отношения, свързани с дейността на длъжностните лица, се уреждат с разрешително.

Съществуват и редица други начини за прилагане на метода на административно и правно регулиране.

Специфични техники за прилагане на административния метод

Необходимо е да се разграничат две техники, които често прилагат административния метод, но най-често те не се споменават:

1. Приемането на административното управление е присъщо на сферата на управлението на властта в държавните органи. Долната линия е, че по-високият служител има право да задължи всеки от неговите подчинени да извърши каквото и да е действие или да изпълни функционална задача.

2. Концепцията за механизма за административно-правна регулация дава представа за факта, че въздействието върху правоотношенията се осъществява чрез използване на норми. Последните са взети от ведомствените наредби или са изобретени самостоятелно. Тази техника се нарича юридическа идентичност. Същността му е, че държавната власт има право да издава специални индивидуални актове, които потвърждават наличието на конкретен набор от права и задължения.

Вторични методи

Административното право също така се използвадруги методи на регулиране, но те са второстепенни, защото не позволяват пълно прилагане на всички промишлени функции. Така, вторичните методи са:

1. Промоция. За качествено спазване на техните задължения и изпълнение на функциите по отношение на темата се използва мярка за положително въздействие.

2. Методът на препоръчителя позволява на субекта да може да действа по определен (препоръчителен) начин, но това не го задължава да действа по този начин. Няма да има последствия за неспазването на правилата.

Кой е обект на регулиране?

Много често хората не разбират на кого точно се прилага ефектът от административната правна уредба. Анализирайки понятието административно право, Можем да различим редица предмети от тази индустрия, а именно:

- Физически и юридически лица.

- Изпълнителни органи на държавната власт.

- Недържавни предприятия.

- Чужденци и лица без гражданство.

Във връзка с тези теми могат да се приложат методи и методи за административно регулиране, за да се постигнат секторни функции. Разгледайте ги по-подробно.

Функции в областта на административното право

Към днешна дата учените разграничават следните функции на управленската индустрия:

- изпълнително право

- организационни,

- координация,

- правоприлагане,

- законотворчество.

Този списък непрекъснато се разширява, защото социалните отношения в сферата на управлението непрекъснато се развиват.

заключение

Така в статията разбрахме какво представлява административно и правно регулиране. Концепцията за тази категория доказва значението и ефективността на цялата индустрия в съвременния свят.